3月16日，教育部官網以《遵循規(guī)律 促進融合 全面推動特殊教育高質量發(fā)展》為題，刊發(fā)河南省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝的署名文章。文章提到，河南將以《"十四五"特殊教育發(fā)展提升行動計劃》為指導，著眼"健全體系、推動融合、完善機制、提升質量"，把各項措施落實、落細、落到位，譜寫特殊教育發(fā)展新篇章。

　　遵循規(guī)律 促進融合 全面推動特殊教育高質量發(fā)展

　　河南省教育廳黨組書記、廳長

　　宋爭輝

　　近期，國務院辦公廳轉發(fā)《"十四五"特殊教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確了"十四五"期間特殊教育高質量發(fā)展的工作目標、重點任務和保障措施，為當前和今后一個時期特殊教育發(fā)展指明了方向。河南將以《計劃》為指導，著眼"健全體系、推動融合、完善機制、提升質量"，把各項措施落實、落細、落到位，譜寫特殊教育發(fā)展新篇章。

　　一是以健全體系為引領，全面提高特殊教育普及水平。"辦好特殊教育"是黨的十九大的明確要求，是對特殊教育高質量發(fā)展的莊嚴承諾。《計劃》明確，加快健全特殊教育體系，持續(xù)提高殘疾兒童義務教育普及水平，大力發(fā)展非義務教育階段特殊教育。河南經過兩期提升計劃的實施，基本形成了以普通學校隨班就讀為主體、特教學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育體系，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到97.13%。"十四五"期間，我們將認真落實精準施策、分類推進的要求，以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學聯(lián)動工作機制，壓實義務教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀工作責任，建立健全學校隨班就讀工作長效機制，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學。針對不同類別、不同程度、不同年齡殘疾兒童青少年的需要，科學評估、合理安置、分類施教，進一步提高義務教育普及水平。加快健全特殊教育體系，積極促進殘疾兒童青少年實現(xiàn)最大限度的發(fā)展，切實增強殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長為國家有用之才。

　　二是以融合教育為抓手，加快促進特殊教育公平而有質量發(fā)展。推進融合教育，實現(xiàn)適宜發(fā)展，才能讓殘疾兒童青少年和普通兒童青少年在融合環(huán)境中相互理解尊重、共同成長進步。《計劃》提出，加強普通教育和特殊教育融合，推動職業(yè)教育和特殊教育融合，促進醫(yī)療康復、信息技術與特殊教育融合。河南在省級層面出臺融合教育支持政策，制定進一步加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的實施意見，積極發(fā)展學前融合教育，先后遴選5批共182所普通幼兒園開展學前融合教育試點工作，與聯(lián)合國教科文組織合作開展相關培訓，融合教育理念深入人心。"十四五"期間，我們將進一步推動普特融合、多元融合，持續(xù)擴大學前融合教育資源，鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀。推動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學，持續(xù)推進特殊教育改革實驗區(qū)綜合改革，開展融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建活動。支持特殊教育學校職教部（班）和職業(yè)教育學校特教部（班）開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業(yè)。積極探索在高等院校建立融合教育試點，推動普通高校積極招收符合錄取標準的殘疾考生，促進醫(yī)教、康教、科教融合，開創(chuàng)融合教育高質量發(fā)展新局面。

　　三是以教育質量為重點，有效推動特殊教育內涵式發(fā)展。全面提高特殊教育質量，有利于促進殘疾兒童青少年自尊、自信、自強、自立，實現(xiàn)最大限度發(fā)展?！队媱潯芬?，課程教材體系進一步完善，教育模式更加多樣，課程教學改革不斷深化，特殊教育質量評價制度基本建立。近年來，河南不斷深化特殊教育教學改革，認真落實國家盲、聾和培智學校義務教育課程設置標準，積極探索醫(yī)教、康教結合實驗，拓展殘疾人職業(yè)教育和高等教育的通道。"十四五"期間，我們將圍繞新課標大力推進課程與教學改革，整合開發(fā)數(shù)字化特殊教育課程資源，持續(xù)擴大優(yōu)質資源覆蓋面。推進特殊教育教學課題研究，遴選推廣優(yōu)秀教學案例，廣泛開展教師基本功展示交流，建立健全殘疾人教育質量評價監(jiān)測體系，提高特殊教育教學質量。探索開展面向殘疾學生的職業(yè)技能教育，優(yōu)化課程設置和教學內容，提高殘疾學生培養(yǎng)的靈活性、適應性、針對性。支持各種職業(yè)教育機構加強殘疾學生職業(yè)技能培訓，積極開展殘疾學生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導，切實做好殘疾學生教育與就業(yè)銜接工作。

　　四是以制度機制為支撐，有力提升特殊教育保障水平。特殊教育提升計劃實施以來，條件保障更加完善，辦學條件全面改善。《計劃》要求，逐步提高特殊教育經費保障水平，進一步加強教師隊伍建設，不斷完善特殊教育保障機制。近兩年，河南不斷加大投入，大力支持示范性特殊教育學校，配置教學、康復等設施設備，基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）特殊教育資源中心（教室）全覆蓋，特殊教育教師隊伍素質持續(xù)提升。"十四五"期間，我們將持續(xù)加強特殊教育學校建設，加大省級專項資金支持力度，建立健全"省、市、縣、校"四級特殊教育資源保障機制。繼續(xù)支持師范類院校和其它高校擴大特殊教育相關專業(yè)招生規(guī)模，將特教免費師范生培養(yǎng)計劃由原來的每年100名增加到200名，建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、富有愛心的特教教師隊伍。推進省級資源中心智慧云平臺建設，構建四級共享體系，為特殊教育教師研修交流、送教上門、隨班就讀、遠程教育提供有力支撐。

　　辦好人民滿意的特殊教育，是黨和人民賦予我們的崇高使命。站在新的歷史起點，河南將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，采取切實舉措推動特殊教育高質量發(fā)展，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機會。