教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2023〕第53期

　　山東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興放在突出位置，在健全工作機(jī)制、完善辦學(xué)條件、提升課程質(zhì)量、建強(qiáng)師資隊(duì)伍等方面系統(tǒng)發(fā)力，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)，努力為鄉(xiāng)村全面振興賦能增效。

　　科學(xué)謀劃，健全推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制。省委省政府高度重視、高位推進(jìn)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興寫入省第十二次黨代會(huì)報(bào)告、2023年度省政府工作報(bào)告和省委省政府《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。省政府出臺(tái)《山東省建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案》，明確11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全方位部署鄉(xiāng)村教育振興工作。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立“雙月調(diào)度”機(jī)制，省教育廳等18部門編印42項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單和年度工作要點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。將鄉(xiāng)村教育振興關(guān)鍵指標(biāo)列入對(duì)各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核、市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任、確保落細(xì)落實(shí)。調(diào)動(dòng)省教育科學(xué)研究院、高校、新聞媒體等方面力量，建立鄉(xiāng)村教育振興研究平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)辦學(xué)質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、課程教研等進(jìn)行診斷評(píng)價(jià)，開展鄉(xiāng)村教育重點(diǎn)問題交流研討，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校治理、教師專業(yè)發(fā)展、課程與教學(xué)改革等工作不斷取得新成效。

　　完善條件，夯實(shí)鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)。組織各縣(市、區(qū))根據(jù)城鄉(xiāng)適齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，編制《中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃(2019—2030年)》，規(guī)范鄉(xiāng)村中小學(xué)撤并程序，“一鎮(zhèn)一策”優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，對(duì)標(biāo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收及省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，著力改善辦學(xué)條件。2021年以來，全省共完成投資215億元，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)改善項(xiàng)目9239個(gè)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展條件保障。啟動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字校園建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在資源配置等方面予以傾斜，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校錄播室建設(shè)，全省鄉(xiāng)村學(xué)?！扒д走M(jìn)?！薄鞍僬走M(jìn)班”覆蓋率穩(wěn)步提升。積極探索線上同步教學(xué)教研，加快提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　強(qiáng)鎮(zhèn)筑基，建強(qiáng)鄉(xiāng)村教育工作支點(diǎn)。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體的學(xué)區(qū)制管理機(jī)制改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村公辦學(xué)校按學(xué)段整合為初中、小學(xué)、幼兒園等多個(gè)法人機(jī)構(gòu)，推動(dòng)師資、教研及設(shè)施設(shè)備資源在鎮(zhèn)域內(nèi)充分流動(dòng)和集約使用，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一校多區(qū)、一園多點(diǎn)”管理改革。強(qiáng)化硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校作為鄉(xiāng)村教育振興的工作支點(diǎn)，2021年以來，省市縣三級(jí)累計(jì)投入資金16億元，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)(幼兒園)發(fā)展，對(duì)照省定標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校建設(shè)短板。強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校開展教學(xué)研究、教學(xué)改革、課程改革和課程研發(fā)，組建教研團(tuán)隊(duì)1085個(gè)，實(shí)施課改、教研項(xiàng)目1010個(gè)，建設(shè)特色學(xué)科(課程)2024個(gè)，不斷推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

　　強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)，注重優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)。省教育廳聯(lián)合編制、財(cái)政、人社等部門出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng) 建立完善基礎(chǔ)教育協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建區(qū)域、校際優(yōu)質(zhì)教育資源輻射新機(jī)制。建立健全市域間工作交流、教研幫扶、教師掛職、資源共享機(jī)制，推動(dòng)5個(gè)教育發(fā)展基礎(chǔ)較好的市與5個(gè)基礎(chǔ)較弱的市結(jié)成協(xié)作對(duì)子，推動(dòng)結(jié)對(duì)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)引領(lǐng)作用，建立核心校與成員校一體融合發(fā)展機(jī)制，注重集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)統(tǒng)一，同時(shí)突出各成員校發(fā)展“一校一特色”，帶動(dòng)提升薄弱學(xué)校發(fā)展質(zhì)效。截至目前，累計(jì)建立城鄉(xiāng)間、校際間教育集團(tuán)(聯(lián)盟)2387個(gè)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村及薄弱中小學(xué)5479所、幼兒園9689所，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　強(qiáng)課提質(zhì)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平。強(qiáng)化課題帶動(dòng)，制定《山東省普通中小學(xué)強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，深化城鄉(xiāng)學(xué)校課程教學(xué)改革，加大省級(jí)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選向鄉(xiāng)村教育振興傾斜力度，2019年以來立項(xiàng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展方向的重點(diǎn)教改課題15項(xiàng)，以優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用助力鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展。強(qiáng)化教研支撐，深化省市縣校教研體系“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，建立教研員聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，指導(dǎo)3496名教研員聯(lián)系3645所鄉(xiāng)村學(xué)校。組織名師、名校長(zhǎng)在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立工作室，3.1萬名骨干教師和名師、名校長(zhǎng)、名班主任到4194所學(xué)校開展送教助研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源互補(bǔ)。強(qiáng)化特色創(chuàng)建，組織實(shí)施鄉(xiāng)村文明校園、書香校園、綠色校園、溫馨校園等創(chuàng)建行動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校依托鄉(xiāng)土特色和資源稟賦開發(fā)田園課程、田園游戲，扎實(shí)開展耕讀教育、鄉(xiāng)土文化教育，每年遴選推廣鄉(xiāng)村學(xué)校特色示范課程500節(jié)，形成“一校一品”發(fā)展模式，努力推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

　　強(qiáng)師興源，建好鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。建立省市縣三級(jí)統(tǒng)籌、生師比與班師比相結(jié)合的鄉(xiāng)村教師編制核定及補(bǔ)充機(jī)制，近3年補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師3.8萬名，確保教師足額配備。實(shí)施城區(qū)年輕后備校(園)長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校(幼兒園)交流工程，創(chuàng)新建立義務(wù)教育階段教師農(nóng)村服務(wù)期制度，明確要求新入職教師前兩個(gè)聘期實(shí)行城鄉(xiāng)捆綁聘任。實(shí)施教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工程，采取送教下鄉(xiāng)、定點(diǎn)幫扶等方式，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師4萬人次，切實(shí)提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。建立面向鄉(xiāng)村教師“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的高級(jí)職稱晉升制度，5.84萬名鄉(xiāng)村教師晉升副高級(jí)及以上職稱。完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、體檢、住房、交通等惠師措施，高質(zhì)量建成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3萬套，全方位關(guān)注和提升鄉(xiāng)村教師待遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師“下得去、留得住、教得好”。

　　優(yōu)化服務(wù)，護(hù)航特殊群體成長(zhǎng)發(fā)展。健全鄉(xiāng)村適齡少年兒童控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、一人一案，即時(shí)勸返疑似失學(xué)輟學(xué)兒童，實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)“動(dòng)態(tài)清零”。出臺(tái)《農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛指南》，明確縣級(jí)責(zé)任和學(xué)校責(zé)任，制定關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作規(guī)范，提供實(shí)操指引。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、重點(diǎn)困境兒童等特殊困難學(xué)生，落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育各項(xiàng)資助政策，更好促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，讓每個(gè)孩子都有人生出彩機(jī)會(huì)。

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