近日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等四部門(mén)發(fā)布《北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)。對(duì)科技類校外培訓(xùn)預(yù)付式消費(fèi)的管理做出規(guī)范。

　　近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)在科技類校外培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。預(yù)付式消費(fèi)作為市場(chǎng)上一種消費(fèi)行為，對(duì)便利支付、促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)起到了積極作用。部分商家將其作為擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)的籌資手段，具有預(yù)付式消費(fèi)履約風(fēng)險(xiǎn)；有的商家因服務(wù)質(zhì)量下降，甚至閉店破產(chǎn)等，侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)秩序造成一定負(fù)面影響。為加強(qiáng)單用途預(yù)付卡管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)秩序，2021年11月26日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)了《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2022年6月1日起施行。為做好《條例》在科技類校外培訓(xùn)領(lǐng)域的落地實(shí)施，制定了《管理辦法》。

　　《管理辦法》共計(jì)13條，內(nèi)容如下：

北京市科技類校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)

　　第一條 為規(guī)范本市科技類校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)學(xué)員的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》(教監(jiān)管〔2022〕4號(hào))《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)<北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施>的通知》等國(guó)家和本市規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市采用單用途預(yù)付卡方式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的科技類校外培訓(xùn)行為。本辦法所稱科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人依法規(guī)設(shè)立，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向中小學(xué)生(含3至6歲兒童)，開(kāi)展機(jī)器人、編程或科學(xué)實(shí)驗(yàn)等科技類培訓(xùn)的具有法人資格的企業(yè)法人或社會(huì)組織。

　　本辦法所稱學(xué)員，是指在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受機(jī)器人、編程或科學(xué)實(shí)驗(yàn)等科技類培訓(xùn)的中小學(xué)生(含3至6歲兒童)。

　　第三條 單用途預(yù)付卡是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以預(yù)收費(fèi)方式面向?qū)W員及其監(jiān)護(hù)人發(fā)行的，供學(xué)員及其監(jiān)護(hù)人按照約定僅在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)體憑證或者虛擬憑證。

　　預(yù)收費(fèi)是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。

　　第四條 收費(fèi)時(shí)段應(yīng)與培訓(xùn)服務(wù)合同的約定保持一致，不得早于培訓(xùn)開(kāi)始前一個(gè)月時(shí)間，不得長(zhǎng)于場(chǎng)地租賃期限。按周期收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元；按課時(shí)收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用；不得以任何名義向?qū)W員的監(jiān)護(hù)人攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資；不得使用培訓(xùn)貸方式收繳培訓(xùn)費(fèi)用。

　　第五條 鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營(yíng)；采取預(yù)收費(fèi)方式的，預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇北京轄內(nèi)的一家商業(yè)銀行作為預(yù)收資金存管銀行，在科技行政部門(mén)的指導(dǎo)下與存管銀行簽署預(yù)收資金存管服務(wù)協(xié)議，開(kāi)立唯一的預(yù)收資金專用存管賬戶，并報(bào)區(qū)科技行政部門(mén)備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將全部預(yù)收資金直接存入專用存管賬戶，同時(shí)將相關(guān)交易信息報(bào)送至存管銀行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)主體應(yīng)與提供服務(wù)主體一致，不得使用專用存管賬戶以外的賬戶收取培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)；學(xué)員的監(jiān)護(hù)人支付現(xiàn)金的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)將培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)存入專用存管賬戶，同時(shí)將相關(guān)交易信息報(bào)送存管銀行。

　　存管資金按授課進(jìn)度進(jìn)行支取，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以選擇以下一種存管資金支取方式：

　　1.一課一結(jié)：每次授課完成后，完成存管資金支取。支取金額計(jì)算公式如下：支取金額=存管資金總額÷總課時(shí)數(shù)×每次授課的課時(shí)數(shù)。

　　2.一月一結(jié)：每完成一個(gè)月授課后，按已完成時(shí)間占總時(shí)間周期比例，或本月已完成課時(shí)占總課時(shí)比例，支取相應(yīng)比例的存管資金。

　　存管銀行每次向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付當(dāng)期存管資金，應(yīng)當(dāng)是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定授課進(jìn)度，并經(jīng)學(xué)員的監(jiān)護(hù)人確認(rèn)同意后3日內(nèi)撥付。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成規(guī)定進(jìn)度培訓(xùn)課程，且履行告知義務(wù)后5日內(nèi)，學(xué)員的監(jiān)護(hù)人可按合同約定渠道提出異議，在培訓(xùn)雙方未有效解決問(wèn)題之前，存管銀行暫不撥付相關(guān)存管資金。學(xué)員的監(jiān)護(hù)人超過(guò)5日未確認(rèn)的且未提出異議的，存管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。

　　第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)員的監(jiān)護(hù)人提供培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)使用情況、培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)記錄、余額等信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、便捷查詢服務(wù)。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)停業(yè)、注銷等情形導(dǎo)致無(wú)法提供培訓(xùn)服務(wù)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)在知悉情況以后的3日內(nèi)通過(guò)電話、短信或者微信等方式告知學(xué)員的監(jiān)護(hù)人，并在培訓(xùn)場(chǎng)所、網(wǎng)頁(yè)的顯著位置發(fā)布公告。

　　第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法)、退費(fèi)辦法、糾紛及投訴處理電話等涉及培訓(xùn)費(fèi)管理和使用的有關(guān)信息應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置和微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第八條 市科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定行業(yè)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管政策，并指導(dǎo)區(qū)科技行政部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)管工作。科技行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，督導(dǎo)采用預(yù)收費(fèi)方式開(kāi)展業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入預(yù)付資金監(jiān)管，并可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　區(qū)級(jí)科技行政部門(mén)應(yīng)建立健全由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

　　第九條 市地方金融監(jiān)管部門(mén)建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺(tái)，明確存管銀行接入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范存管服務(wù)，歸集開(kāi)展存管業(yè)務(wù)的存管銀行報(bào)送的資金存管信息；中國(guó)人民銀行北京市分行負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行辦理預(yù)收資金存管專用賬戶的開(kāi)立、變更和撤銷業(yè)務(wù)；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)存管銀行做好預(yù)收資金存管工作。

　　第十條 存管銀行對(duì)納入存管賬戶的預(yù)付資金應(yīng)根據(jù)監(jiān)管部門(mén)要求實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)；不得侵占、挪用預(yù)收費(fèi)資金；不得因提供存管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。

　　第十一條 在預(yù)付資金監(jiān)管過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、存管銀行不得泄露、出售或者非法向他人提供學(xué)員及學(xué)員監(jiān)護(hù)人信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移交有關(guān)部門(mén)查處。

　　第十二條 本辦法自2023年12月1日起實(shí)施。

　　第十三條 本辦法由市科技行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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