河南省教育廳 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)

　　《推動(dòng)高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋實(shí)施方案》的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，各高等學(xué)校：

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，動(dòng)員和引導(dǎo)高校走向基層、深入企業(yè)，解決企業(yè)技術(shù)難題，做到企業(yè)有需求、高校有服務(wù)，深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，省教育廳、省工信廳制定了《推動(dòng)高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河南省教育廳 河南省工業(yè)和信息化廳

　　2022年3月21日

　　關(guān)于推動(dòng)高校參與規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋實(shí)施方案

　　為推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國家創(chuàng)新高地，深化校企合作，最廣泛地動(dòng)員和引導(dǎo)高校走向基層、深入企業(yè)，解決企業(yè)技術(shù)難題，加速高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高校參與全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，做到企業(yè)有需求、高校有服務(wù)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持"四個(gè)面向"的戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化科教融合、學(xué)科交叉、開放協(xié)同、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，打造高端科技創(chuàng)新隊(duì)伍，提升協(xié)同創(chuàng)新水平，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)相互貫通，為全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地、實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)確保"貢獻(xiàn)力量。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。實(shí)施"產(chǎn)業(yè)對(duì)接計(jì)劃"，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)相互貫通，引導(dǎo)和推動(dòng)省屬高校與以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為代表的規(guī)上工業(yè)企業(yè)及省產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)開展深度合作，實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。到2022年年底，"雙一流"建設(shè)高校、一流學(xué)科創(chuàng)建高校、本科院校、高等高專與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施1000項(xiàng)左右技術(shù)合作開發(fā)項(xiàng)目、共建1000家左右各類研發(fā)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)），高校參與省產(chǎn)業(yè)研究院、國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行初見成效。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┟宓讛?shù)

　　加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，省教育廳摸清我省高校參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、參與建設(shè)各類研發(fā)中心（平臺(tái)）情況，摸清高校技術(shù)優(yōu)勢、成果數(shù)量、人才團(tuán)隊(duì)；省工信廳按省統(tǒng)計(jì)局確定的2021年末實(shí)有數(shù)摸清全省規(guī)上企業(yè)的技術(shù)需求、人才需求、培訓(xùn)需求。

　?。ǘ┐罱ㄆ脚_(tái)

　　線上線下、共同發(fā)力，搭建河南省高校參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)供需信息平臺(tái)，建立高校參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)長效機(jī)制，常態(tài)化開展高校技術(shù)成果和企業(yè)研發(fā)需求信息入庫工作，實(shí)現(xiàn)科技人員與市場、科技成果與企業(yè)需求即時(shí)雙向?qū)樱?訂單式"研發(fā)。省工信廳、省教育廳聯(lián)合舉辦2022年河南省產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，確定一批能夠簽約的項(xiàng)目，組織和遴選一批企業(yè)和高校進(jìn)行對(duì)接和簽約，推動(dòng)高校開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和參與規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。

　?。ㄈ┘铀偻苿?dòng)

　　省教育廳強(qiáng)化統(tǒng)籌部署職能，健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門協(xié)辦的工作機(jī)制，進(jìn)一步梳理完善相關(guān)政策，將共建研發(fā)中心工作與高校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、學(xué)科學(xué)院優(yōu)化、專業(yè)設(shè)置等工作結(jié)合起來，按照"雙一流"高校、一流學(xué)科創(chuàng)建高校、本科高校、高職高專分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持學(xué)校與企業(yè)共建研發(fā)中心，吸納師生參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，培育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　省工信廳及全省各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要將推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋作為"萬人助萬企"活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)工作，在與同級(jí)相關(guān)部門合作，做好與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記及稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用布置等支持政策宣貫的同時(shí)，積極發(fā)揮駐本地國家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)未開展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)獨(dú)立或與省內(nèi)高校聯(lián)合開展研發(fā)活動(dòng)，幫助已開展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)通過與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、省內(nèi)相關(guān)高校及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)合作提升技術(shù)創(chuàng)新的水平，積極搭建省內(nèi)及本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)（本地）高校穩(wěn)定順暢高效的溝通合作渠道。

　　各高校要以開展"能力作風(fēng)建設(shè)年"為契機(jī)，立足辦學(xué)定位和專業(yè)特色與企業(yè)加強(qiáng)合作，共同探索"基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐"全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，在優(yōu)化整合相關(guān)資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持線上和線下相結(jié)合，按照"一對(duì)一""一對(duì)多""多對(duì)一"的要求積極與相關(guān)企業(yè)開展對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)、醫(yī)類專業(yè)共建研發(fā)中心全覆蓋。

　?。ㄋ模﹦?wù)求實(shí)效

　　各高校要采取多種形式確保各類研發(fā)中心（平臺(tái)）有研發(fā)項(xiàng)目、攻關(guān)成果、人員交流、雙向培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)，圍繞"科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化"全鏈條創(chuàng)新生態(tài)配置進(jìn)行政策優(yōu)化，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)。要完善高校師生參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。高校應(yīng)將教師參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的成效，納入績效考評(píng)、職稱評(píng)審、年度考評(píng)范圍，分檔給予相應(yīng)激勵(lì)支持，引導(dǎo)教師自覺參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)；創(chuàng)新科研育人模式，高校教師應(yīng)主動(dòng)將在校生納入與企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，支持在校本科生、碩士生、博士生積極參加教師與企業(yè)的合作研發(fā)項(xiàng)目，并將學(xué)生參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況納入學(xué)業(yè)成績認(rèn)定范圍，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)生應(yīng)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、研究生推免等方面予以傾斜支持。

　　各規(guī)上工業(yè)企業(yè)要圍繞所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、本單位中長期發(fā)展規(guī)劃及近期重點(diǎn)市場、客戶需求，認(rèn)真梳理包括關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)品合作（委托）研發(fā)、工藝改進(jìn)提升、生產(chǎn)與管理流程優(yōu)化、在職人員提升、關(guān)鍵崗位人員定制化教育等各類產(chǎn)學(xué)研合作需求，認(rèn)真選擇提出合作對(duì)象高校，規(guī)范確立合作方式并嚴(yán)格執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　各省產(chǎn)業(yè)研究院、國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作牽頭單位（依托載體單位）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)創(chuàng)新）聯(lián)盟要積極吸收省內(nèi)高校的高水平人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加入，充分發(fā)揮高校成員單位的優(yōu)勢和作用，圍繞所承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和行業(yè)服務(wù)等任務(wù)開展不同形式、不同層次的實(shí)質(zhì)性合作。

　　（五）總結(jié)典型

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的實(shí)施意見》的整體部署，2022年底，全面總結(jié)高校參與企業(yè)研發(fā)工作情況，樹立一批典型，遴選認(rèn)定100個(gè)示范性校企共建研發(fā)中心，納入河南省高校公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)支持范圍，對(duì)依托單位在高層次創(chuàng)新平臺(tái)遴選、高層次人才推薦、重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先和傾斜支持。省工業(yè)和信息化廳將在對(duì)省產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心的年度考核和定期評(píng)估中把產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)際推進(jìn)成效作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)情況好的單位將在支持政策落實(shí)中給予重點(diǎn)支持

　　三、組織保障

　　（一）成立工作專班

　　成立高校參與企業(yè)研發(fā)工作專班，由省教育廳、省工信廳業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任專班聯(lián)合組長，兩廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方政策、資源，形成工作合力。

　?。ǘ┳⒅販贤?lián)系

　　各高校要按照專班工作部署，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立月報(bào)告制度。省專班將定期通報(bào)各高校共建研發(fā)中心情況，對(duì)進(jìn)度滯后、質(zhì)量不高的學(xué)校予以通報(bào)，并視情節(jié)輕重建立相應(yīng)的約談制度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策引導(dǎo)

　　改革科技評(píng)價(jià)制度，建全以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)等各類評(píng)價(jià)考核中，把服務(wù)企業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　?。ㄋ模?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　省教育廳積極協(xié)調(diào)高校服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)遇到的矛盾問題，跟蹤做好培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。省工信廳及各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)企業(yè)積極為高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造工作條件。各高校在推進(jìn)過程中，要集聚精干人員，做好物資和經(jīng)費(fèi)保障，建立"專班+清單"推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期梳理問題清單、召開協(xié)調(diào)會(huì)，按照臺(tái)賬化、項(xiàng)目化、數(shù)據(jù)化、責(zé)任化分解清單任務(wù)，及時(shí)報(bào)告，限期解決。

　?。ㄎ澹I造良好氛圍

　　加大對(duì)高校參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的宣傳推介，及時(shí)總結(jié)各高校工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博等多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)高?？萍既藛T參與企業(yè)研發(fā)的積極性和主動(dòng)性，營造高校服務(wù)企業(yè)的良好氛圍，確保工作落地見效。

　　省教育廳聯(lián)系人：劉禹佳 聯(lián)系電話：0371-69691656

　　省工信廳聯(lián)系人：王 冰 聯(lián)系電話：0371-65509831

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