中職違規(guī)招生是群眾關(guān)注的問(wèn)題。過(guò)去規(guī)范中職招生，基本是以治理行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治為主，為將規(guī)范工作進(jìn)一步常態(tài)化，省教育廳近日出臺(tái)了《湖南省中等職業(yè)學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，并將于今年9月1日起施行?！稌盒修k法》明確了招生違規(guī)主體不僅是中職學(xué)校，也包括初中學(xué)校和教育部門(mén)，且列舉明確各種違規(guī)行為及處理方式，無(wú)論是在力度上還是執(zhí)行上都較以往有明顯突破。下面是文件全文。

《湖南省中等職業(yè)學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》

　　第一條 為規(guī)范湖南省中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校、高職高專(zhuān)院校中職部等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中職學(xué)?！?招生行為，保證中職學(xué)校招生工作公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，以及教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2021年修訂版)》《湖南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的中職學(xué)校招生，是指中職學(xué)校通過(guò)國(guó)家教育考試或者注冊(cè)制入學(xué)方式招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生的行為。

　　第三條 中職學(xué)校、初中生源學(xué)校、學(xué)校主管部門(mén)及其工作人員等，在中職學(xué)校招生工作過(guò)程中，違反有關(guān)法律法規(guī)和招生管理制度存在招生違規(guī)行為的認(rèn)定及處理，適用本辦法。

　　第四條 省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督全省中職學(xué)校招生工作。市(州)、縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法依規(guī)處理各類(lèi)中職學(xué)校招生違規(guī)行為。

　　第五條 中職學(xué)校招生過(guò)程中，有下列情形之一的，認(rèn)定為招生違規(guī)行為：

　　(一)以招生為目的與初中生源學(xué)校或中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人簽訂各種形式的有償協(xié)議的；

　　(二)招生學(xué)校及招生人員向初中生源學(xué)校及教職員工支付招生費(fèi)用，或向初中生源學(xué)校教職員工發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼或贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券等，或組織初中生源學(xué)校教職員工參加宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)的；

　　(三)委托中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)公司或利用本校學(xué)生招攬生源并支付招生費(fèi)、高額電話(huà)費(fèi)、高額差旅補(bǔ)助等費(fèi)用的；

　　(四)以其他名義向初中生源學(xué)校合作企業(yè)等關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移資金并用于支付招生費(fèi)用的；

　　(五)有償購(gòu)買(mǎi)或用其他違規(guī)手段獲取生源信息的；

　　(六)未經(jīng)主管部門(mén)核驗(yàn)招生資質(zhì)進(jìn)行招生的，或未在湖南省中等職業(yè)教育陽(yáng)光招生信息平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布招生信息進(jìn)行招生的；

　　(七)提前招收初中未畢業(yè)在校學(xué)生的；

　　(八)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告，或與湖南省中等職業(yè)教育陽(yáng)光招生信息平臺(tái)發(fā)布的信息不符，在辦學(xué)條件、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層次、招生專(zhuān)業(yè)、收費(fèi)資助、畢業(yè)證書(shū)發(fā)放、畢業(yè)生就業(yè)等方面存在虛假承諾或欺騙學(xué)生的；

　　(九)惡意鏈接、仿制湖南省中等職業(yè)教育陽(yáng)光招生信息平臺(tái)及其微信小程序進(jìn)行招生宣傳，或違規(guī)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)推廣招生、網(wǎng)絡(luò)代理招生，或利用網(wǎng)絡(luò)和其他手段對(duì)其他中職學(xué)校、初中生源學(xué)校進(jìn)行詆毀、誹謗的；

　　(十)其他利用不正當(dāng)手段招攬生源的違規(guī)行為。

　　第六條 中職學(xué)校有第五條情形之一的，由主管部門(mén)會(huì)同市州教育行政部門(mén)依法依規(guī)責(zé)令限期改正，妥善安置所招學(xué)生，退還所收費(fèi)用，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度和法定程序核減本年度和下一年度招生計(jì)劃，直至停止招生資格；對(duì)詆毀、誹謗其他學(xué)校造成負(fù)面影響的，河南考試信息網(wǎng)，責(zé)令公開(kāi)道歉，消除影響；對(duì)學(xué)校主管人員和其他責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法依規(guī)依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　民辦中職學(xué)校、舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有第五條情形之一，且情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，由縣級(jí)以上教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，依照《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定和程序，責(zé)令相關(guān)學(xué)校停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，相關(guān)人員永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員。

　　第七條 初中生源學(xué)校及教職員工有下列情形之一的，認(rèn)定為參與招生違規(guī)行為：

　　(一)以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的與招生中職學(xué)校簽訂招生協(xié)議的；

　　(二)向招生中職學(xué)校收取“辦學(xué)贊助費(fèi)”“推薦費(fèi)”“入場(chǎng)費(fèi)”“好處費(fèi)”“生源回扣”等費(fèi)用的；

　　(三)向招生中職學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人推薦生源或提供生源信息并獲取經(jīng)濟(jì)利益，或接受招生中職學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人提供的禮金、禮品、有價(jià)證券等或參加其組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)的；

　　(四)欺騙、恐嚇、誤導(dǎo)、替代或強(qiáng)迫學(xué)生填報(bào)志愿的；

　　(五)未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)組織在校學(xué)生參觀(guān)考察招生學(xué)校的；

　　(六)未按要求將湖南省中等職業(yè)教育陽(yáng)光招生信息平臺(tái)網(wǎng)址(zsxxtp.hnedu.cn)及其微信小程序、致全省初三學(xué)生及家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信、湖南省高中階段學(xué)校招生工作“六條禁令”等資料推送給應(yīng)屆初三學(xué)生及家長(zhǎng)的，或采取違規(guī)手段搞生源封鎖、地區(qū)歧視、校際歧視的，或通過(guò)不實(shí)投訴詆毀、誹謗中職學(xué)校的；

　　(七)其他推薦、出賣(mài)生源獲取經(jīng)濟(jì)利益的違規(guī)行為。

　　第八條 初中生源學(xué)校有第七條情形之一的，由教育主管部門(mén)依法依規(guī)查處并責(zé)令限期改正。對(duì)收受費(fèi)用的，責(zé)令退還有關(guān)費(fèi)用；對(duì)詆毀、誹謗中職學(xué)校造成負(fù)面影響的，責(zé)令公開(kāi)道歉，消除影響；對(duì)學(xué)校主管人員和其他責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法依規(guī)依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　民辦初中學(xué)校、舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有第七條情形之一，且情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，依據(jù)本辦法第六條相關(guān)規(guī)定處理。

　　第九條 中職學(xué)校教職員工有本辦法第五條、初中生源學(xué)校教職員工有本辦法第七條情形的，由所在學(xué)校及相關(guān)部門(mén)依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《教師資格條例》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2021年修訂版)》《湖南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出處分或者給予其他處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依規(guī)依程序予以解聘處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十條 學(xué)校主管部門(mén)對(duì)中職學(xué)校招生違規(guī)行為或初中生源學(xué)校參與招生違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管和處理過(guò)程中，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法依規(guī)依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)對(duì)所轄中職學(xué)校上傳湖南省中等職業(yè)教育陽(yáng)光招生信息平臺(tái)信息把關(guān)不嚴(yán)，造成平臺(tái)信息不實(shí)欺騙學(xué)生的；

　　(二)對(duì)招生違規(guī)或參與違規(guī)招生行為督導(dǎo)不到位、對(duì)違規(guī)問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，放任、默許招生違規(guī)或參與招生違規(guī)行為的；

　　(三)對(duì)招生違規(guī)或參與招生違規(guī)行為處理不及時(shí)、處理不當(dāng)，或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞造成不良社會(huì)影響的；

　　(四)當(dāng)?shù)貙W(xué)校多次出現(xiàn)招生違規(guī)或參與招生違規(guī)行為并造成不良社會(huì)影響的；

　　(五)違規(guī)限制外地中職學(xué)校進(jìn)入本地招生，或故意設(shè)置招生壁壘，或采取其他違規(guī)手段搞生源封鎖、地區(qū)歧視、校際歧視的；

　　(六)其他監(jiān)管或處理不力的行為。

　　第十一條 中職學(xué)校和初中生源學(xué)校教職員工以外的其他人員或機(jī)構(gòu)有招生違規(guī)或參與招生違規(guī)行為的，相關(guān)案件線(xiàn)索依規(guī)依法移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)處理。

　　第十二條 中職學(xué)校和初中生源學(xué)校主管部門(mén)掌握學(xué)校招生違規(guī)和參與招生違規(guī)行為線(xiàn)索或接到群眾實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)程序，視情況組織財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證和認(rèn)定處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)可由省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳組織相關(guān)部門(mén)參與或直接調(diào)查處理。

　　第十三條 對(duì)有關(guān)學(xué)?；蜇?zé)任人員招生違規(guī)或參與招生違規(guī)行為的處理處罰，應(yīng)當(dāng)依法、依規(guī)、依法定程序進(jìn)行，做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)明確、處理處罰適當(dāng)。

　　第十四條 本暫行辦法自2021年9月1日起施行，有效期2年。

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