中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2023年度考試錄用公務(wù)員（下稱「 2023 年國考」）資格審查工作于 11 月 5 日 18:00 結(jié)束，共有259.77萬人通過用人單位的資格審查，創(chuàng)下歷史新高，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比約為 70 : 1 。

近日，上海市考、江蘇省考公告發(fā)布，分別招錄 2645 人、9272 人，規(guī)模保持穩(wěn)定。

有專家指出，近年來高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難，在市場化就業(yè)機會減少的情況下，通過公務(wù)員等政策性崗位擴招所進行的就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整，保障了高校畢業(yè)生就業(yè)率整體穩(wěn)定。

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中西部地區(qū)國考報名熱度高漲

2023年國考報名人數(shù)再創(chuàng)新高，在報名開始就已露端倪。

中公教育向21世紀經(jīng)濟報道記者提供的數(shù)據(jù)顯示，10月25日，2023年國考報名第一天，報名人數(shù)同比增幅高達68.72%。

更強勁的報名人流還在后面幾日。中公教育研究院專家李茜介紹，從2023年國考報名數(shù)據(jù)來看，每日報名人數(shù)不斷攀升，單日增長量非?！缚捎^」，第七天突破百萬大關(guān)，最后一天超越兩百萬。越到報名后期，「出手」的考生越多。

最終，共有259.77萬人通過用人單位的資格審查，比2022年國考增加22.3%，超過了招錄人數(shù)同比18.9%的增幅。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2020年至今，國考通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比分別為60:1、61:1、68:1、70:1，屢創(chuàng)新高。

2023年國考是近十年來招錄人數(shù)最多的一年，同時也是近十年來報名人數(shù)最多的一年。

華圖教育數(shù)據(jù)顯示，2023年國考「最熱門」的崗位是國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局一級行政執(zhí)法員(三)，工作地點位于玉樹藏族自治州曲麻萊縣，此崗位僅招錄1人，報名人數(shù)高達6764人，其中5872人過審，競爭比高達5872:1。

李茜指出，該職位要求較為寬泛：大專學(xué)歷即可報名，不限制工作經(jīng)歷、專業(yè)和政治面貌，不需要具備服務(wù)基層項目的「特殊身份」，寬容性最大，符合條件的考生較多。

值得注意的是，中西部地區(qū)的國考報名熱度很高。中公教育數(shù)據(jù)顯示，2023年國考過審人數(shù)最多的10個部門中有6個位于中西部地區(qū)。而2023年國考報名競爭最激烈，即通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比最大的10個部門中，也有6個位于中西部地區(qū)。

湖南省婁底市某縣政府直屬部門的公務(wù)員吳月（化名）告訴記者，當?shù)鼗鶎庸珓?wù)員的收入構(gòu)成除了基本工資，還包括文明獎、重點項目津貼、單位津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、單位年終獎、交通補貼等。

「我之前在一家市屬大型鋼鐵企業(yè)財務(wù)科工作，現(xiàn)在選擇回老家縣城當公務(wù)員。在老家工作，不必為住房發(fā)愁，生活上還能照顧父母?！箙窃抡f。

安徽省銅陵市委黨校副教授田苗5月完成的調(diào)研報告顯示，300名接受問卷調(diào)查的基層公務(wù)員中，對工作現(xiàn)狀的總體滿意度為84.83%。

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穩(wěn)就業(yè)調(diào)控取得效果

2023年國考擴招，對于高校畢業(yè)生來說是一大利好。

2023年國考招錄人數(shù)3.71萬人，設(shè)置2.5萬個計劃專門招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員劉保中等人近日完成一項研究，其團隊應(yīng)用中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所主持實施的「中國大學(xué)生追蹤調(diào)查」數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020屆、2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)率比前兩屆小幅下降，但總體平穩(wěn)。

該調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年和2019年進入體制內(nèi)單位工作的應(yīng)屆大學(xué)生比例為32.00%和35.26%，2020年和2021年分別上升到40.34%和38.13%。

劉保中等人的研究認為，就業(yè)率的總體穩(wěn)定得益于就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府采取的針對大學(xué)生的各項穩(wěn)就業(yè)措施實施及時，雖然大學(xué)生就業(yè)的總量壓力空前，但擴大升學(xué)規(guī)模、增加體制內(nèi)就業(yè)崗位等這些「易控」的穩(wěn)就業(yè)調(diào)控政策發(fā)揮了積極的效果。

但考公也促進了高校畢業(yè)生「慢就業(yè)」趨勢。一項對10所浙江省高校2020屆本科畢業(yè)生去向的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，考公考編是學(xué)生「慢就業(yè)」最主要的原因，占比41.1%。

在吳月看來，畢業(yè)生「慢就業(yè)」有其合理性。「我屬于為了追求穩(wěn)定從體制外進入體制內(nèi)，實際上很多人「考公」是作為過渡，將來還會走出體制內(nèi)?！?/p>

國考是政策性崗位的風向標。近日，上海、江蘇等地發(fā)布市考、省考公告，招錄規(guī)模穩(wěn)中有升。

2023年上海市考計劃招錄2645人，與去年市考相比，職位數(shù)從1591個減少到1348個，縮減比例為15.3%。在招錄人數(shù)方面，相較去年減少了44人，縮招比例為1.6%，招錄人數(shù)變化不大。

2023年江蘇省考計劃招錄9272人，比去年增加了1113人，很多崗位向應(yīng)屆生敞開大門。

相比于國考，各地省考招錄規(guī)模更大，對于穩(wěn)定2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期格外重要。

值得注意的是，不管是國考還是已發(fā)布公告的省考，基層就業(yè)導(dǎo)向明顯。3.71萬個國考招錄計劃中，有近2.8萬個計劃補充到縣（區(qū)）級及以下直屬機構(gòu)。

2023年江蘇省考招錄計劃中，省級機關(guān)只有228個，絕大多數(shù)用于縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)。

李茜認為，從2023年國考報名數(shù)據(jù)來看，考生們積極響應(yīng)國家號召，縣（區(qū)）級及以下職位與全國平均競爭水平保持一致，說明考生報名較為理性，也有投身基層一線的決心。

國考崗位長期以來存在「冷熱不均」現(xiàn)象，熱門崗位如「千軍萬馬過獨木橋」，而冷門崗位卻「無人問津」。

據(jù)悉，截至11月3日17時30分，2023年國考招錄中，有159個無人報考職位，占總職位數(shù)的0.9%。

李茜分析指出，2023年國考的「掛零」職位大多是一線執(zhí)法職位，具有專業(yè)性強、業(yè)務(wù)要求高等特點，符合條件的考生太少。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷要求越高和額外限制條件越多的崗位，報考熱度越低。

比如，有的崗位要求報考者達到英語四級、六級或更高水平，有的崗位要求報考者具備計算機二級、司法考試合格、初級會計證書等專業(yè)資質(zhì)證明。

這一方面表明中央級國家機關(guān)對高素質(zhì)人才的渴求，另一方面也反映了一個潛在問題，即過為嚴格和過高的要求很容易造成人崗不匹配。

但馬亮對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從緩解就業(yè)壓力、推進基層治理現(xiàn)代化、提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和加快新型城鎮(zhèn)化等方面來看，推動高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)仍可謂一舉多得。

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